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在“放”上加力 在“管”上从严 在“服”上提质

鸡西政采推动营商环境提档升级

本报讯 去年以来，黑龙江省鸡西市财政局以惠企、便企、利企为导向，持续深化政府采购“放管服”改革，通过坚持在“放”上加力、在“管”上从严、在“服”上提质等措施，优化政府采购营商环境，充分发挥市场主体活力和创造力，为全市营商环境整体提升发挥了积极示范作用。

为坚持在“放”上加力，鸡西市财政局按照方便实用、利于执行、提升效率的原则，简化《鸡西市政府集中采购目录》，将目录外货物类和服务类项目限额标准提高到30万元，工程类项目提高到60万元，增强采购人自主权，在法律框架下“放”权于采购人。率先启用全省统一的电子卖场和服务工程网上超市，鼓励采购人优先通过电子专卖和服务工程网上超市采购公开招标限额以下的货物、服务、工程项目，简化了采购流程，破解了小额零星采购环节多、时间长、成本高、效率低等难题，进一步满足了采购人对小额零星采购时效性和便利性的需求。出台《加强采购人政府采购内部控制管理指导意见》，强化采购人主体责任，建立和完善采购人在采购活动全过程中发挥主体作用的制度体系，健全采购人内部决策机制和内部审核制度，促进采购活动提质增效。

为坚持在“管”上从严，鸡西市财政局一方面加强信息公开，依法推进政府采购源头、过程、结果等各环节公开，规范各预算单位公开采购意向，提高政府采购透明度和便利度，保障各类市场主体平等参与政府采购活动。另一方面，加强线上监管，依托政府采购电子化平台，实现“线上运行、全程留痕、行为追溯”，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利，构建公平公正的营商环境。此外，加强监督检查，加大政府采购违规行为查处力度，常态化开展政府采购代理机构检查、合同履约验收抽检，清理和取缔各类备选库、名录库、资格库等专项检查，维护政府采购秩序。

为坚持在“服”上提质，鸡西市财政局切实提高政府采购服务满意度。一方面，全面实施“互联网＋政府采购”，推动政府采购电子平台与预算管理一体化系统深度融合，做到“无预算，不采购”，采购人从采购预算到履约验收全流程线上办理，实现“不见面开标”，积极推行跨区域远程异地评审，让“不见面”“零跑腿”成为常态。另一方面，积极兑现惠企政策，深入落实省政府促进经济整体好转“二十条”措施，在全省率先制定“提高政府采购工程面向中小微企业的预留份额、提高对小微企业价格评审优惠幅度、提高首付款比例以及推广“互联网+政府采购金融服务”等四项政府采购支持中小企业发展政策措施，助力中小企业纾困解难，提振市场信心。此外，加强培训宣传，加大对采购人及域内评审专家的培训力度，常态化开展政府采购各类专题培训，进一步提高政府采购从业者的业务水平。

（王伟东）