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据大公报报导，律政司司长林定国昨日出席2023年“调解为先”承诺书活动时表示，完善地区治理建议方案的主要目的之一，是确保区域组织全面准确落实香港基本法第97条，即区议会的性质是非政权性的组织，也不具政治权力。

区域组织发挥两功能

林定国指出，基本法内只有第九十七条及第九十八条两个条款涉及区域组织。按照第九十七条，香港特区可设立“非政权性的区域组织”。区域组织不拥有、不能行使任何政治权力，与立法会截然不同。区域组织主要发挥两个功能，包括接受特区政府就地区管理及其他事情咨询，以及就文化、康乐、环境卫生等某些事情提供服务。

他亦引述基本法第九十八条说，区域组织的职能及组成办法要由法律规定，其实际功能是什么、如何落实第九十七条的大原则、用什么方法组成，完全依据特区本身认为适合的方法通过法律处理。基本法对于如何组成这些区域组织并没有特别规定。

林定国强调，政府方案中最重要的一个目的，就是确保重组之后的区议会，能够全面准确落实基本法第九十七条的原意，确保将来实际运作时，区议会能够发挥第九十七条之下的两大功能，亦不会偏离区议会不是政权组织、不具有政治权力的原则。