建设锚定宜居宜业，“改”出所盼所想新家园

上半年473个老旧小区改造项目全部开工建设，目前已完工63个；

【资料图】

19个城中村改造项目已启动11个，同步推进续建项目66个

在李沧东部的卧龙山脚下，塔吊林立之间，如今已能看到几栋楼体拔地而起，再过一年多时间，这里的12栋高层住宅楼和配套生活设施将全面建成。从脏乱破旧的城中村“蜕变”为美好宜居的现代化社区，届时，267户戴家社区村民将在此开启崭新生活。

在城市更新建设过程中，旧城旧村改造建设是一个绕不过的话题。它是改善民生的“民心工程”，也是扩大内需、拉动固定资产投资的重要举措，更是可挖掘的蕴藏在民生改善中的经济增长潜力。今年以来，从中央到地方，政策持续加码，旧城旧村改造的重要性再度提升。

在青岛，借助城市更新和城市建设三年攻坚行动，旧城旧村改造工作正在稳扎稳打推进，真正让人民群众得到实惠。记者从市住房城乡建设局获悉，去年我市改造318个老旧小区，惠及居民9.2万户；新启动改造35个城中村（超原计划6个），同步推进58个续建项目，已完工25个项目，其中13个项目、1.2万户居民顺利回迁。

今年这项工作继续向纵深推进——2023年上半年我市473个老旧小区改造项目全部开工建设，将惠及居民13.77万户，目前已完工63个；19个城中村改造项目已启动11个，同步推进续建项目66个。

经过改造后的千禧龙苑小区焕然一新。

“几年后，这里会大变样！”

——“城中村”蝶变，打造宜居舒心生活环境

随着城市化进程的加快，城市发展逐渐从“增量时代”向“存量时代”过渡。不少超大特大城市都将城市更新视为向“存量”要“增量”的突破口。在此背景下，实施城中村改造成为改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。

“七张村，八下庄，离流落落韩哥庄。”早年间，这句老一辈崂山人耳熟能详的谚语，记录的便是这条蜿蜒的张村河所哺育的两岸众多村落。时光流转，随着城市更新和城市建设三年攻坚行动的开展，作为青岛“最大城中村”的张村河片区内的老村落也迎来蝶变新生，“几年后，这里会大变样！”曾在张村河附近居住的老市民们都充满期待。

截至目前，张村河片区12个社区已全部启动拆迁，这意味着崂山区原定的张村河片区三年攻坚计划已提前一年半实现。今年上半年，新开工张家下庄、董家下庄2个安置区，刘家下庄、张村河南等部分安置区楼座也提前半年实现主体封顶。

城中村改造，说到底要把人民群众的利益放在首位。在崂山区中韩街道办事处副主任刘梦捷看来，一直生活在这片土地上的村民对老房子有着深深的不舍，因此拆迁的事，不把工作做到老百姓心里是做不动的。

“张村河片区拆迁之前，对各个社区的宅基地进行了逐一分析，收集基础档案。拆迁过程中，我们也从街道抽调专门的干部配合社区干部去入户讲解政策，把政策好在哪里给老百姓讲清楚。安置房建设过程中，通过村民监督小组的渠道，第一时间反馈建设中老百姓关心的事情。”刘梦捷说。

坚持人民至上，这一理念贯穿于青岛所有城中村改造项目之中。

自从戴家社区安置区项目开工后，李沧区世园街道戴家社区监督小组成员戴德凯几乎每天都“盯在”工地上。为了切实做到安置区“选在哪、怎么建、好不好”群众说了算，在城中村改造中，李沧区成立了社区质量监督小组，对关键材料、建设程序全程跟踪监督。“成员有的懂电焊、有的懂木工，在把关工程建设的同时，也能及时给村民们传递新进展，让他们放心。”戴德凯告诉记者。

拆迁后，不少戴家社区的村民选择在附近过渡安置。每当周末或者晚饭后空闲时，他们都会在工地外转转，“看着拆迁地块上的房子一天比一天高，就想着搬回来的日子越来越近了”，村民们对新房子翘首以盼。据中诚祥建设集团戴家社区安置区项目经理叶新光透露，该安置区项目将于今年年底主体全部封顶，明年年底竣工验收，预计2025年实现回迁，届时村民们将搬回老地方，住进新家园。

在城中村改造过程中，我市坚持高质量建设好居民安置房。根据市住房城乡建设局的要求，我市城中村改造项目要按照不低于商品房建设标准，完善教育、医疗、养老、休闲健身等配套设施，为老百姓打造宜居舒心的生活环境。

“激动，这一天我们盼了好久。”此前，胶州市九龙街道东西营回迁安置房项目顺利回迁，很快，郑海成一家便住进了心仪的新房子。谈起小区内日益完善的配套设施，郑海成如数家珍——小区内的景观绿树环绕、错落有致，如同一处公园，其中的休闲设施不仅让儿童有了娱乐好去处，还方便老人们下棋打牌；小区还实现了集中供暖，大伙儿不用再烧煤气炉；家门口还建了幼儿园……“和以前相比，如今的生活品质变化翻天覆地。”郑海成笑着说。

“哪里不行改哪里、缺什么补什么！”

——老旧小区“焕新”因地制宜提升宜居水准

一座属于人民、以人为本的城市，势必把最好的资源留给人民、用最优的供给服务人民，也要营造最佳的环境来成就人民。除了城中村改造外，另一项改善民生、提升居住生活质量的重要举措——老旧小区改造也在我市提速推进。

这一重大民生工程和发展工程，首先要解决百姓的急难愁盼问题，“哪里不行改哪里、缺什么补什么”。在充分听取居民意愿的前提下，我市按照“基础类应改尽改、完善类能改多改、提升类积极推进”的原则，因地制宜确定改造内容清单。

夏日里，位于香港东路的千禧龙苑小区北门的小广场前，三两附近居民围坐在翻新的纳凉亭下，边遛娃边聊着家常。随着改造工作进入收尾阶段，这处有着23年楼龄的老旧小区迎来首次“变装”。

千禧龙苑小区于今年3月底启动更新，更新范围包含22栋居民楼，涉及居民554户。如今，建筑物修缮、安防环卫设施等三大类、17小项施工陆续完成，居民的获得感、安全感得到进一步增强。“原来道路坑坑洼洼，现在道路重新都铺了，还划上了停车位。小区还安装了摄像头，现在更加先进安全。”居民于先生说。

今年，随着城市更新和城市建设攻坚行动的深入推进，青岛的老旧小区开始系统性升级——计划实施13个老旧街区改造项目，涉及今年计划改造老旧小区总面积的15%。

从“老旧小区”到“老旧街区”，更新改造的范围也在不断扩大。时下，地处城阳区流亭街道的渤海湾花园小区已基本完成老旧小区改造内容，在荔枝红与米黄色涂装衬托下，这座建于2002年的封闭式老旧楼院外立面焕然一新。

“接下来我们将按照‘内外联动塑造，地上地下统筹推进’的模式，开启老旧街区施工改造。”据城阳区旧城旧村改造建设指挥部办公室工作人员权永伟透露，将沿着西侧重庆北路，针对人行漫步系统还有休闲景观带，打造休闲商务休闲客厅。北侧赵红路利用现状饭店，打造成人间烟火美食街，东侧综合利用现状一些百货店，打造成生活配套区……

据市旧城旧村改造建设指挥部办公室工作人员介绍，下半年，在老旧小区改造方面我市将继续深入推进楼道革命、环境革命、管理革命“三个革命”，完善居民参与机制，努力改善和提升老旧小区居住品质。同时，针对尚未启动的8个城中村改造项目，将继续督促区市加快各项推进工作；对66个城中村续建项目坚持全要素推进，为打造宜居宜业宜游高品质湾区城市贡献力量。（青岛日报/观海新闻记者王冰洁）

青岛日报2023年8月14日1版

责任编辑：王凤一