加速推动生态环保产业集群建设

青岛明确今年生态环保工作要点：完成3000个大气污染减排项目、6174个入海排污口整治

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2023年是深入打好污染防治攻坚战、推进美丽青岛建设的重要一年。近日，市生态环境局发布2023年工作要点，明确全市生态环境保护工作将围绕“全面提质增效”主题，持续优化营商环境，聚焦改善生态环境质量核心任务，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动经济社会全面绿色转型，加快建设美丽青岛。

推动污染防治攻坚提质增效

良好生态环境是最普惠的民生福祉，也是经济社会可持续发展的重要基础。今年我市将继续深入打好蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战，确保生态环境质量持续改善。

“大气污染防治的重点是以全面改善空气质量为核心、以细颗粒物和臭氧协同管控为主线，重点突出科技性、减排性以及针对性。”市生态环境局大气处四级调研员汤丹介绍，计划将运用卫星遥感、无人机航拍、出租车走航、工地监测微站等技术手段，组成“天空地”一体化、全方位监测网络，精细管控裸露土地、建筑工地、道路等扬尘源。

打好蓝天保卫战重在协同治理，生态环境部门将深度挖掘减排潜力，排查梳理工业企业、扬尘源等6大类污染源，全年力争完成3000个大气污染减排项目。针对性治污上，将臭氧、细颗粒物这两个影响我市大气质量的重要污染物作为突破口，实施季节性差异化管控措施。聚焦夏秋季臭氧污染，实施一批挥发性有机物等治理项目，在全省率先实施挥发性有机物与氮氧化物差异化管控试点，打造臭氧污染区域精准治理模式；聚焦秋冬季颗粒物污染，强化联防联控，力争基本消除重污染天气。

“在水污染治理上，坚持外源防治与内源治理并重，实行任务清单化、工程项目化管理，统筹推进107项重点任务和66个重点工程实施，按照‘一河一策’精准施治，夯实水环境改善基础。”市生态环境局水处处长金柏峰介绍，今年全市将围绕11条重点河流、19个断面实施重点整治，排查整治772个入河（湖）排污口，以李村河、张村河流域为重点，在全省打造入河排污口标准化整治青岛样板。

在海洋污染防治上，完成6174个入海排污口整治，建立完善“一口一档”；开展22条国省控入海河流总氮排查监测，“一案一措施”落实；开展重点海域生态环境评估，以胶州湾为试点，在省内率先构建生态系统健康指标体系和安全评估体系。高标准开展农村环境整治，推进整县制农村生活污水治理，新完成治理村庄400个；开展农村黑臭水体动态排查整治，新增完成农村环境整治村庄135个。

今年我市将大力推进土壤污染防治先行示范区和“无废城市”试点建设，在土壤污染源头预防、建设用地准入管理、土壤污染状况调查质量提升3个领域先行先试，力争形成一批在全国先行创新成果。推进各领域“无废城市”建设项目建设，开展“无废细胞”建设，促进危废减量和资源化利用。

积极推动绿色低碳发展

经济发展与生态保护不是非此即彼的“单选题”，要统筹好发展与保护的关系，协同推进减污降碳。今年我市将继续推进“四减四增”三年行动方案，加快推进西海岸新区气候投融资试点建设，开展2批次气候投融资项目遴选，探索运用多元化气候融资工具和手段减污降碳。加强碳排放数据核算体系建设，完成全国碳市场第二个履约周期清缴履约以及“三线一单”减污降碳协同管控国家级试点，推动省级生态工业园区创建。

生态环保产业是战略性新兴产业，发展壮大生态环保产业，既有利于生态环境保护，也是经济增长的新引擎。去年，我市在全省16市率先出台了《青岛市生态环保产业集群发展规划》，这也是我市首个环保产业规划，其中明确了环保产业发展重点领域，包括环保装备制造业、环保服务业、资源综合利用、生态产业以及清洁生产等五大类，将结合青岛装备制造的优势，集中力量打造特色鲜明的环保产业和产业集聚区。根据近年来开展的环保产业统一调查，去年我市纳入统计的626家环保企业，营收达到276亿元，其中有8家上市企业，依托部分龙头企业形成了部分初具规模的产业园。今年我市将以规划为引领，积极开展创新试点，培育龙头骨干环保企业，深入推动生态环保产业集群建设，焕发产业发展新动能。

统筹好发展与保护的关系，还要强化经济发展过程中的环评要素以及环境要素保障。高质量服务省市重点项目，建立重点项目环评管理台账，提前介入，主动帮扶，服务重点项目早落地早投产；推进园区规划环评与项目环评联动，对完成规划环评的园区试点实施告知承诺制审批、打捆审批等，促进项目环评提质增效；强化“三线一单”在产业布局优化、环境准入、园区管理等方面的应用，服务项目早落地。

全力推进美丽青岛建设，积极争创各类试点示范，今年力争再创建2个国家生态文明建设示范区、一批省级示范区与“两山”基地。以国家美丽海湾优秀案例灵山湾为引领，高起点推进崂山湾、西岸前海湾区美丽海湾建设，力争2023年初见成效。循序推进“绿色低碳发展深海试验区”建设，积极探索深海经济绿色低碳高质量发展路径模式。（青岛日报/观海新闻记者 吴帅）

责任编辑：王逸群