构建具有“青岛特色”的政务服务体系

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青岛市行政审批服务局发布2023年工作要点，聚焦落实“放管服”改革和优化营商环境，持续构建一流政务服务环境

日前，青岛市行政审批服务局发布了2023年工作要点。今年我市行政审批工作将坚持改革创新这一主线，聚焦落实“放管服”改革和优化营商环境两个关键环节，打好数字审批“青岛模式”建设、营商环境建设、服务市场主体和项目建设三大攻坚战，全面推进四个领域工作，持续构建一流政务服务环境，不断提升企业群众的满意度和获得感。

打好三大攻坚战

打好数字审批“青岛模式”建设攻坚战。全面建成青岛市智慧审批平台，持续拓宽数字化场景领域与数量，再新建不少于10个全流程数字化服务场景，提升行政审批事项整体数字化智能化水平，推动行政审批从“全程网办”向“智审慧办”迭代升级。依托数字化技术推进审批模式创新。全面提升权限范围内的电子证照应用成效，积极拓展电子证照证明应用场景和服务领域，深化数据共享。

打好营商环境建设攻坚战。对照重点任务清单，逐条制定工作配档表，细化工作目标、推进措施和完成时限，做到各项工作可量化、可操作、可考核、可评估。围绕“营商青岛·共赢之道”品牌建设，综合运用报刊、电视、网络、新媒体等渠道，总结宣传我市优化营商环境的改革经验和特色亮点，定期听取市场主体、办事群众和社会各界对营商环境工作意见、建议。夯实“人人都是营商环境”的社会基础，加强营商环境专家委员会、媒体观察员、市场主体体验官三支队伍建设，拓展“营商会客厅”场景，优化政企对接平台。

打好服务市场主体和项目建设攻坚战。在全省率先建立工程建设项目全生命周期图纸中心，实现工程建设项目图纸全过程在线审批。在全市推广“市政公用报装一件事”，提升市政公用服务水平。升级“6+N”联合验收服务，探索实行竣工验收备案集成办理。开展服务企业开办等系列政策兑现评估，持续提升企业登记便利化服务水平。完善电子营业执照系统网上办事、身份核验、网上亮照等功能，丰富“青易办”电子签署中心应用场景。将社会组织成立涉及的6个环节，优化为“一网一表、一个环节”。

全面推进重点领域工作

构建具有“青岛特色”的政务服务体系。加强政务服务体系建设，进一步完善政务服务制度框架，建立标准统一、运行高效、上下联动、服务一体的政务服务模式。深化区（市）、镇（街）、村（居）三级“跨层级一窗受理”改革，在全市推行“跨层级一窗”，实现更多高频事项就近办理。提升基层大厅服务能力，按照标准型、标杆型两类建设标准，从场所功能布局、服务制度建立、服务质量优化提升等方面指导推动全市镇（街道）便民服务中心规范化达标建设。

持续提升公共资源交易服务质量，提高公共资源配置效率和公平性。深化公共资源交易领域改革，实现“平台之外无交易”，积极推进农村集体产权、海域使用权、碳排放权等交易纳入公共资源平台交易，制定公共资源交易全市“一张清单”，实现应进必进。丰富青岛市公共资源交易平台功能，推进电子营业执照在公共资源交易领域应用，实现扫码登录和电子签署合同。探索推进智慧评审在建设工程领域的应用，提高专家评审的质量和效率。

完善提升市民中心管理和服务水平。加快建设“数字大厅”，在科学设置各功能区和窗口布局的基础上，布设多类型数据采集系统，综合数字绩效管理、服务状态监测、群众体验分析等应用场景，将市民中心打造成一个能感知、会思考、懂决策的数字化服务与示范中心。提升市民中心管理规范化水平，全力构建市民中心“共建、共治、共享”管理服务新格局。健全市民中心服务保障体系，出台安全生产管理等系列规章制度，筑牢安全生产防线。（青岛日报/观海新闻记者 余博）

责任编辑：王凤一

（作者：余博)